Самовольный захват муниципальной земли?

Самовольный захват муниципальной земли? сосед поставил ворота на территории муниципалитета. то есть расширил так сказать свои владения. и теперь чтобы проехать трактору на наш огород( для пахоты) нужно либо договариваться с соседом,чтобы он пропустил его через свои ворота, либо... сосед договариваться не хочет, и трактор соответственное не пропустил! на каком основании....почему он решил что поставив ворота, эта земля стала принадлежать ему? как расценивать его действия, куда обратиться и с чем?